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中國抗疫密碼解析:黨的“四大能力”彰顯威力

2020-03-07    

來源:人民論壇網

   作者:周新民  

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導語: 3月4日,中央召開會議,對疫情形勢作最新判斷:經過全國上下艱苦努力,當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。這次新冠肺炎疫情對我們來說,是一次危機,也是一次大考。這一良好勢頭的出現再次印證,黨的“四大能力”在抗“疫”戰場上彰顯威力!

  3月4日,中央召開會議,對疫情形勢作最新判斷:經過全國上下艱苦努力,當前已初步呈現疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的態勢。這次新冠肺炎疫情對我們來說,是一次危機,也是一次大考。這一良好勢頭的出現再次印證,黨的“四大能力”在抗“疫”戰場上彰顯威力!

  黨的十六屆四中全會作出《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,深刻闡明了新世紀新階段加強黨的執政能力建設的重大戰略意義。黨的十九大報告首次提出“加強黨的長期執政能力建設”的新課題,強調要不斷增強黨的“政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”,標志著黨的執政能力建設在理論和實踐上取得了新成果,實現了新突破。“政治領導力”,就是黨必須具備把握方向、統御全局,確保政治道路、政治制度毫不動搖,堅持自信前進的能力;“思想引領力”,就是黨必須具備凝聚共識、統一步調,確保理論武裝、思想引導及時有效,廣泛深入人心的能力;“群眾組織力”,就是黨必須具備推進事業、推動工作,確保領導群眾、帶動群眾高效有力,持續發揮作用的能力;“社會號召力”,就是黨必須具備動員社會、感染八方,確保大政方針、戰略策略贏得支持,凝聚最大力量的能力。

  當前,以習近平同志為核心的黨中央正在團結帶領全國各族人民打一場抗擊新冠肺炎的人民戰爭總體戰阻擊戰。防控工作取得的積極成效,再一次彰顯了黨的卓越政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力;再一次以無可辯駁的事實回答了中國共產黨“為什么能”、“為什么行”、“為什么好”;再一次昭示了新時代中國必將在強大執政能力支撐下,不斷克服艱難險阻、越過荊棘坎坷、戰勝危機挑戰,成功實現社會主義現代化強國宏偉目標。

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  一、高效駕馭抗“疫”全局——彰顯卓越政治領導力

  黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。面對史無前例、生死攸關、突如其來、覆蓋全國的抗擊新冠肺炎疫情斗爭,以習近平同志為核心的黨中央毅然果敢地扛起領導指揮的歷史重任,為全黨全國立起了主心骨、把住了方向盤、矗起了頂梁柱,一舉奠定了抗“疫”斗爭始終沿著正確方向前進的堅強政治基礎。

  一是高效構建了抗“疫”決策體制。黨中央在第一時間作出直接由中央政治局常委會領導應對新型肺炎疫情工作的果斷決策。習近平總書記親自掛帥、親自部署、親自指揮,及時聽取疫情匯報、深入基層走訪調研、快速跟進疫情走向、全面掌控疫情形勢、高效作出重大部署、推動抗“疫”大局發展。黨中央指揮若定、卓越領導,推動了抗“疫”斗爭有條不紊、深入推進;確保了武漢疫情得以控制、全國疫情出現曙光。毫無疑問,正是在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、果斷決策和頂層推動下,抗“疫”斗爭得以沿著正確方向快速推進。

  二是高效構建了抗“疫”指揮體制。黨中央在第一時間成立了應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組,大力加強對全國疫情防控的統一領導、統一指揮;與此同時成立了中央指導組,深入武漢、湖北一線指導督導貫徹落實習近平總書記有關指示和中央決策部署,加強主戰場防控領導力量,協調解決重大事項,督察不作為、亂作為、不擔當問題;國務院第一時間建立了由32個部門組成的聯防聯控機制,按照戰時要求,加強統籌協調、生產組織、資源調度,適應疫情防控即時需要;各省市、各部門、各單位也在第一時間相應成立了抗“疫”領導小組、指導組和督察組。自上而下、高效貫通、緊密結合的指揮體制建立,有效保障了中央頂層決策的快速傳導、高效落實和強力推動,“以人民為中心”、“全國一盤棋”思想落實落地,“集中力量辦大事”社會主義制度優勢充分發揮。

  三是高效構建了抗“疫”執行體制。人民戰爭的定位決定了奪取抗“疫”斗爭勝利關鍵在執行、要害在執行、成功在執行。在黨中央統一領導和指揮下,各級黨委和政府堅決遵照中央決策部署和指揮號令,全面承擔疫情防控主體責任,全國快速形成了一級盯一級、一級守一級、層層抓落實,橫向到邊、縱向到底的執行體系;各級領導班子、領導干部特別是主要負責人,按照守土有責、守土擔責、守土盡責使命要求,堅守崗位、靠前指揮。高效執行體制構建,從根本上保證了頂層決策、指揮指令快速見行動、疫情存量快速見底數、防控措施快速見成效。同時,打通了疫情防控“最后一公里”,夯實了政治領導落實基礎。

  毫無疑問,決策得力、指揮得力、執行得力是這次抗“疫”斗爭不斷取得階段性突破,快速看到勝利曙光的首要原因。盡管目前抗“疫”斗爭仍處在決戰關鍵階段,但有理由相信,在黨中央堅強政治領導下,抗疫斗爭形勢必將越來越明朗,抗“疫”斗爭局面必定越來越好轉,抗“疫”斗爭勝利必然指日可待!

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  二、高效統一抗“疫”步調——彰顯卓越思想引領力

  這場突如其來的抗擊新冠肺炎疫情斗爭堪稱新中國成立以來的一場非常戰“疫”,病毒來勢之兇、疫情傳播之烈、范圍擴散之廣、社會挑戰之大前所未有。當下正值中國應對“百年未有之大變局”、應戰全面建成小康社會決勝之際,抗“疫”不僅關乎人民群眾生命安危,而且關乎建設社會主義現代化強國進程,還關乎中國走向世界步伐和對外開放形象。如果思想引領不力、輿論引導不力、心理疏導不力,不僅極易引發人們心理恐慌、民眾思想混亂,而且極易誘發海外敵對勢力趁虛而入、借勢攻擊、從中作亂,進而引發社會動蕩,后果不堪設想。面對抗擊疫情錯綜復雜的背景,迫切需要及時有力統一黨內黨外思想、統一全國人民步調、統一戰勝疫情意志,全面匯聚抗“疫”斗爭積極力量、正向能量和無畏膽量,為高效推動中央決策部署、充分發揮政治領導力,提供強有力的思想保證和不竭的動力源泉??埂耙摺倍窢幰詠?,黨中央強力發揮思想政治工作傳統優勢和思想引領巨大功能,不斷夯實共克時艱思想基礎,集聚眾志成城正向能量,營造正向積極輿論氛圍。

  一是發揮領導核心思想引領作用。習近平總書記作為抗“疫”斗爭最高決策者和領導核心,率先發揮頂層思想引領作用,及時通過會議講話傳遞精神、指示批示傳遞要求、現場調研傳遞部署、會見外賓和應約通話傳遞信息信心?!皥远ㄐ判?、同舟共濟、科學防治、精準施策”總體要求、“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是責任”“全面落實聯防聯控措施,構筑群防群治的嚴密防線”“疫情防控越是到最吃勁的時候,越要堅持依法防控”“不獲全勝決不輕言成功”等重要論述,無不權威、及時、到位、有力地向全黨全國乃至世界發出了最強聲音,對全國上下快速統一思想、堅定必勝信念、凝聚意志力量產生了決定性效果。

  二是發揮職能部門思想引領作用。中央和國家機關、各級黨委和政府作為思想引領職能部門,抗“疫”斗爭打響后,及時根據習近平總書記的指示精神和黨中央決策部署,快速跟進作出專業定向的宏觀指導和推進實施意見,有效發揮了職能部門思想引領作用,推動了習近平總書記抗“疫”思想快速貫徹、快速落實、快速見效,促進了全國人民統一認識、規范行為、從我做起、立即行動健康氛圍形成。抗“疫”斗爭以來,中央和國家機關密集發布了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》《關于堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神在打贏疫情防控阻擊戰中積極主動履職有效發揮作用的通知》《關于在打贏疫情防控阻擊戰中有針對性地開展精神文明教育的通知》等一系列前瞻性強、引領性強、操作性強的指導文件和實施意見。各級黨委職能部門迅速行動,各司其職、各顯其能,紛紛結合自身實際,針對存在問題,明確具體要求,以最快的速度確保廣大黨員和人民群眾的思想行動統一到中央精神上、統一到圍繞抗“疫”大局做貢獻上、統一到踐行科學抗“疫”理念上,快速發出定向專業的指導意見,很好地發揮了中樞引領和宏觀推動的關鍵作用。

  三是發揮輿論戰線思想引領作用。踐行頂層領導核心思想、發揮職能部門定向引導作用,不能離開輿論支持、輿論引導、輿論監督??埂耙摺倍窢幰詠?,黨中央充分發揮輿論戰線在思想引領上的獨特功能,統籌網上網下、國內國際、大事小事,及時展開了立體輿論宣傳和信息傳播。通過統一思想、統一步調,宣傳典型、鼓舞斗志,澄清事實、明辨是非,擊穿謠言、回應關切,凝聚人心、維護穩定,為抗“疫”斗爭大局營造了向善輿論氛圍、凝聚了積極正向能量。輿論戰線全面行動、主動出擊,尊重事實、順應規律,快速高效、科學引導,既發揮了思想引領載體功能,又為形成思想引領合力提供了有力支撐。

  盡管抗“疫”斗爭仍在繼續,各種各樣的思想交鋒還會發生、各種各樣的輿情還會露頭,但有理由相信,在黨強大的思想引領下,全國人民奪取抗疫斗爭全面勝利的思想認識必將更加有力地統一在一起,團結一心的精神力量必將更加有力地匯聚起一起,安定團結、穩定有序、上下同欲的大好局面必將得到保持發揚、光大發展。

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  三、高效構筑抗“疫”防線——彰顯卓越群眾組織力

  列寧深刻指出:“不組織群眾,無產階級就一事無成”。這一重要論斷深刻揭示了無產階級政黨擁有群眾組織力的重要性和關鍵性。群眾組織力既是黨的性質宗旨重要體現,又是黨具有真正領導能力的根基所在。抗“疫”斗爭是一場不見硝煙的人民戰爭,能否調動最廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性,直接關系到抗“疫”斗爭最終成敗。抗“疫”斗爭以來,黨中央發揮了組織群眾、發動群眾、凝聚群眾的能力和優勢,構建了中央組織、地方組織、基層組織縱橫貫通的組織體系,通過促班子、抓黨員、帶群眾,筑起了嚴密可靠的抗“疫”防線。

  一是促班子保組織得力。遵照習近平總書記“各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署,全面動員、全面部署、全面加強工作”的指示要求,中央在第一次應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情會議召開三天后,立即印發《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》等文件,要求各級黨委(黨組)扛起抗“疫”防控責任,切實將打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務和最重要的工作;切實把黨的組織優勢、密切聯系群眾優勢,盡快轉化為疫情防控的強大政治優勢;切實以最快速度把共產黨員和人民群眾動員起來、組織起來,積極投身抗“疫”戰場。各級黨組織領導班子和領導干部遵照黨中央要求,迅速轉入戰時狀態,從春節休假模式切換到工作狀態,率先垂范、靠前指揮、精準發力,有力擔起了黨中央賦予的重大責任,為奪取抗“疫”勝利奠定了組織基礎。

  二是抓黨員支撐組織有力。只有把廣大黨員干部有效動員起來、高效組織起來,才是發揮群眾組織力的根本關鍵??埂耙摺倍窢幰詠?,各級黨組織積極引導、廣泛號召廣大黨員干部關鍵時刻沖鋒在前、奉獻在前、示范在前;危情時刻發揮穩定人心、凝聚人心、提振人心作用;攻堅時刻展示才能才華、智力智慧、情操情懷。人們隨時可以看到,抗“疫”戰場上,在最要處、最難處、最險處堅守戰斗的大部分是共產黨員,許多共產黨員在抗疫一線光榮犧牲,用生命詮釋了共產黨人的英勇本色。高效組織黨員干部,無疑給廣大人民群眾樹起了榜樣標桿,打牢了聯防聯控防線堅固主樁和鋼鐵支柱,為奪取抗“疫”勝利提供了骨干保證力量。

  三是帶群眾拓展組織效力。群眾組織力不僅體現在有效組織普通黨員干部和群眾黨員,更在于組織最廣大的人民群眾。不能最廣泛地把人民群眾動員起來、激發起來、匯聚起來,就等于偏離了群眾組織力的本質和實質??埂耙摺倍窢幰詠?,各級黨組織在充分發揮黨員先鋒模范作用同時,通過多種措施、多種方法、多種渠道調動人民群眾積極投身抗“疫”熱潮,以務實創新思路確保組織群眾效力實現無“空白”、無“盲區”、無“死角”。白衣天使舍生忘死,建筑工人晝夜不息,志愿人士義無反顧,消防戰士枕戈待旦,普通士兵聞令而動,加上數以億計閉門不出、居家隔離、網上辦公的后方人員自覺做到守規矩、不添亂,無不都是人民群眾全面發動起來、行動起來的生動寫照。帶動群眾拓展組織效力,不僅直指群眾組織力根本目標,而且為群眾組織力發揮提供了根本支撐。實踐證明,強大的群眾組織力不僅是政治領導力的具體體現,也是思想引領力的效果體現。

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  四、高效凝聚抗“疫”力量——彰顯卓越社會號召力

  社會號召力集中體現在黨對社會各個階層、各類群體、各方力量的影響力、凝聚力、動員力和引導力上,它與行政強制力、法律強制力完全不同。社會號召力作為一種柔性能力,具有政治動員的強大功能和贏得廣泛支持的巨大作用。對執政黨而言,社會號召力的強弱與其執政智慧、執政威望、執政業績高度關聯。抗“疫”斗爭以來,黨中央通過踐行以人民為中心思想贏得舉國上下信賴和支持、通過弘揚中華民族偉大精神贏得四面八方感動和支持、通過彰顯負責任大國形象贏得國際社會理解和支持,展現了強大的社會號召力。

  一是踐行以人民為中心思想,贏得舉國上下信賴和支持。廣泛贏得全國人民支持是社會號召力的核心要義。只有真正踐行“一切為了人民”思想,人民群眾才能由衷響應黨的號召、堅定支持黨的決策??埂耙摺倍窢幰詠?,以習近平同志為核心的黨中央第一時間發出了“堅持以人民為中心思想”“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的號召,定下了抗“疫”總方針、總基調、總原則,從根本上調動和激發了全國人民自覺投身抗“疫”斗爭的熱情和激情,從頂層上促進了全民動員、全民參與、全民出力舉國聲勢和“黨為人民著想,人民為國效力”良性循環高效形成。

  二是弘揚中華民族偉大精神,贏得四面八方感動和支持。發揮精神和價值引領作用是增強社會號召力的重要手段和方法。在當今社會思想多元、利益多樣、訴求多維的現實條件下,最大限度調動一切積極因素、團結一切可以團結的力量、凝聚一切可以凝聚的共識,找到最大公約數、畫出最大同心圓,更加需要用共同的精神追求、趨同的價值理念感動感召人、鼓勵鼓舞人、引領引導人。針對全民抗“疫”需要全社會支持的客觀現實,黨中央通過唱響主旋律、傳播正能量、感動億萬心,大力弘揚中華民族偉大精神,主動爭取黨內黨外、國際國內、各行各業、各個階層、各類群體支持抗“疫”、支援抗“疫。在民族精神和愛國主義感召下,全國范圍內快速形成了“國家有難、匹夫有責”“一方有難、八方馳援”“國家有災、我要出力”的壯懷場面,匯成了“有錢出錢、有技出技、有策出策、有力出力”的磅礴偉力。

  三是彰顯負責任大國形象,贏得國際社會理解和支持。在全球化時代背景下,社會號召力內涵日益擴展,已經超越了國界、覆蓋了國際。實踐昭示,解決危機、應對挑戰,既要立足國內也要面向國際,既要積極創造內部有利環境也要主動營造外部有利環境,既要廣泛動員內部力量也要爭取世界理解支持??埂耙摺倍窢幰詠?,黨中央深刻把握抗擊新冠病毒疫情特點規律,以構建人類命運共同體為基本指引、以展示負責任大國形象為基本手段、以贏得國際社會廣泛理解和支持為基本目標,高效、智慧、立體地展開了一系列務實外交行動和對外宣傳,獲得了國際社會廣泛理解、廣泛認可、廣泛支持。習近平總書記在各種外交活動中及時向世界介紹中國政府“最全面、最嚴格、最徹底”的防控措施,爭取國際社會理解和支持,向世界傳遞中國人民“有信心、有能力、有把握”打贏疫情阻擊戰的必勝信念;積極闡明抗“疫”無國界主張,召告世界抗“疫”既是中國的事也是世界的事;中國人民奮力抗“疫”既是維護本國人民生命權益,也是為全人類作出積極貢獻。這些重要論述和快速行動對全世界達成共同抗“疫”認識、營造國際社會攜手戰“疫”局面發揮了巨大作用。毫無疑問,后續抗疫斗爭在黨的強大社會號召力支撐保證下,必將形成更加廣泛的抗“疫”統一戰線,必將更加夯實戰勝疫情的社會基礎,必將更加有效地把各種社會資源調動起來、激活起來、匯聚起來,形成更加聲勢浩大的社會力量。

  抗“疫”斗爭偉大實踐充分證明,黨的十九大首次提出的“政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力”具有強大的理論生命力和實踐指引力。政治領導力指明了抗“疫”斗爭正確前進方向;思想引領力提供了抗“疫”斗爭強大精神力量;群眾組織力夯實了抗“疫”斗爭關鍵人本基礎;社會動員力營造了抗“疫”斗爭正向有利環境。正是這四種能力相互貫通、相互影響、相互促進、相互支撐,直接推動了抗“疫”斗爭不斷走向深入、向著全面勝利目標不斷邁進。

編輯:嚴志祥

標簽: 抗疫  四大能力  威力  

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